上海泵業(yè)經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，發(fā)現根本原因是缺錢(qián)、缺人、缺標準、缺模式
如今，越來(lái)越多的環(huán)保企業(yè)加入了農村污水處理市場(chǎng)“分蛋糕”的行列。泵業(yè)副總經(jīng)理謝菲說(shuō)，“以往沒(méi)人愿做村鎮污水，主要是覺(jué)得缺少與之相匹配的工藝技術(shù)，導致建設及運營(yíng)成本過(guò)高，利潤偏低。經(jīng)過(guò)幾年的探索和發(fā)展，技術(shù)已不再是當下中國村鎮污水發(fā)展的阻礙，真正缺少的是配套政策、監管體系、財政補貼、技術(shù)評估以及專(zhuān)業(yè)人才等”。
對謝菲的說(shuō)法，謝薇表示贊同。她說(shuō)，針對農村環(huán)境污染問(wèn)題的法律和條款幾乎是空白，立法太過(guò)原則性、執法機制不健全；依靠國家補貼、“以獎促治”政策支持，主要用于設施建設，后期運行費用沒(méi)有來(lái)源；沒(méi)有明確的農村生活污染控制技術(shù)路線(xiàn)和管理模式等，導致補貼出來(lái)的工程“曬太陽(yáng)”。
資金是核心因素。謝薇說(shuō)，目前中央財政引導不夠，沒(méi)有設立村鎮污水專(zhuān)項資金，現有的農村環(huán)境綜合整治資金中，用于村鎮生活污水處理費用偏少；補貼環(huán)節不合理，重建設輕管理。地方財政負擔較重，建設費用動(dòng)輒千萬(wàn)元，運行費用每年數百萬(wàn)元，鄉鎮負擔大，即便經(jīng)濟條件好的鄉鎮也很吃力，何況當前多數集體經(jīng)濟收入微薄。居民收費困難，農村地區長(cháng)期享受福利服務(wù)，尚未形成繳費習慣，年輕人外出務(wù)工，向留守老人收費更困難。
據統計，我國農村污水處理技術(shù)總計達52種，種類(lèi)繁多，多套用城市污水處理工藝。文一波說(shuō)，技術(shù)繁多，農村和村鎮污水排放標準不統一，不但地方不好執行，而且太寬松的話(huà)，無(wú)法從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。“如北京的村鎮A級排放標準已嚴于國家一級排放標準，等于地表四類(lèi)水，要達到這樣的標準，噸水處理價(jià)格應在5—10元，在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區基本上是不可能支付的。浙江最為寬松，浙江一級排放標準，介乎國家排放一級B和二級之間，又難以解決污染問(wèn)題。”
此外，我國管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏。60%的鄉鎮僅1名村鎮污水設施管理員；從業(yè)技術(shù)人員收入低，工作條件差，發(fā)展狀態(tài)堪憂(yōu)。“上述問(wèn)題不解決，我國村鎮污水處理‘曬太陽(yáng)’工程會(huì )越來(lái)越多，投資建設浪費現象日益嚴重。”謝菲說(shuō)。